מהפכה בחינוך הממלכתי בחריש: בית הספר "נעימת הלב" עובר לניהול חיצוני
עיריית חריש פרסמה מכרז להעברת בית הספר נעימת הלב לרשת חינוכית. על פי המכרז, איכות החינוך ל-660 תלמידי בית הספר נמצאת במרכז, אך גם עוגנים כלכליים משמעותיים לתקציב העירוני. סגנית ראש העיר: "המטרה אינה לחסוך על חשבון החינוך. זהו מהלך שמטרתו לחזק את בית הספר"
בשבוע שעבר התקיים מפגש מציעים למכרז ניהול בית הספר השש-שנתי "נעימת הלב", מהלך שמסמן שלב נוסף באבולוציה החינוכית בעיר. המכרז, שצפוי להיסגר ב-25 בפברואר 2026, יקבע מי תהיה הרשת שתפעיל את המוסד, המונה כיום כ-660 תלמידים, החל משנת הלימודים הקרובה, תשפ"ז.
בית הספר שנקרא בתחילת הדרך ‘העל־יסודי החדש/התיכון החדש’ החל לפעול כחטיבת ביניים צומחת בפתיחת תשפ״ב (ספטמבר 2021), שלוש שנים לאחר פתיחתו של אתגרי העתיד. רק במאי 2023 קיבל בית הספר את שמו הרשמי ‘נעימת הלב’. בית הספר פעל במבנה זמני ובתחילת שנת הלימודים הנוכחית התמקם במבנה הקבע החדש שלו, לאחר שנים ארוכות של עיכובים ולאחר שהעירייה השקיעה תקציבים גדולים בבבינוי וציוד המבנה כנדרש. בארבע השנים האחרונות מכהן אמיתי רודס כמנהל בית הספר, ולצידו אביגיל פסנטין, מנהלת חטיבת הביניים.
על פי נתוני משרד החינוך, בשנת תשפ"ד 48% מכלל המורים בבית הספר היו בעלי תואר שני. בשנתיים האחרונות תלמידי בית הספר ניגשו לבגרויות, אך נתונים רשמיים על אחוז בעלי תעודת הזכאות, טרם פורסמו.
בני עקיבא ואורט כבר כאן
צחי לוי, מנהל אגף החינוך בחריש, ציין בכנס המציעים כי 30% מתלמידי העל יסודי בעיר משוייכים לזרם החינוך החילוני, 30% משוייכים לזרם החינוך החרדי ו-40% לזרם החינוך הממ"ד.
בחריש כבר פועלת החל משנת הלימודים הנוכחית, תשפ"ו, רשת "בני עקיבא" בחינוך הממלכתי־דתי, לאחר שנבחרה במכרז להפעלת האולפנה והישיבה התיכונית. בחינוך הממלכתי־חרדי פועלות כמה רשתות, בהן אורט, שלבים וזיו אור. כעת לראשונה, יוצא למכרז בית ספר על-יסודי ראשון בזרם הממלכתי.
"הכנסת רשתות חינוך אינה צעד טכני אלא החלטה אסטרטגית שמטרתה לחזק את בתי הספר, להעניק לתלמידים הזדמנויות רחבות יותר ולספק מערך ניהולי ופדגוגי מקצועי ויציב", מדגישה רויטל גונן, סגנית ראש העיר ומחזיקת תיק החינוך.
"בשלב זה המכרז מתייחס לבית ספר נעימת הלב, והמטרה היא להכניס רשת ממלכתית שתדע לתת מענה גם לבתי ספר נוספים במידת הצורך, קיימים או חדשים".
כאמור, בית הספר העל יסודי הנוסף הפועל בחריש בזרם הממלכתי הוא אתגרי העתיד, אך גונן מציינת כי בשלב זה אין בכוונת הרשות להוציא גם אותו למכרז.
סביר להניח שבדבריה על בתי ספר חדשים, גונן מתייחסת למח"ט – מרכז חינוך טכנולוגי חדש המיועד לתלמידים בכיתות ט'-י"ב הנמצאים בסכנת נשירה מהחינוך הפורמלי. המח"ט מספק מענה פדגוגי-טיפולי אינטנסיבי בכיתות קטנות (עד 20 תלמידים), במטרה להביא את התלמידים לסיום 12 שנות לימוד עם תעודת בגרות או הסמכה טכנולוגית.
עיריית חריש קיבלה אישור עקרוני על פתיחתו בעיר, אך ההחלטה הסופית תתקבל על ידי ועדה עליונה במשרד החינוך. הפעלת מח"ט וניהולו דורשים מיומנויות פדגוגיות וחינוכיות ייחודיות שעד היום לא היו באגף החינוך בעיר, וסביר להניח כי אם אכן יתקבל האישור, העירייה תפעל להעבירו לידי ידיים מנוסות של רשת חינוכית מצליחה.
חיסכון לקופה העירונית
אי אפשר לנתק את המהלך מהמצב הכלכלי של חריש. העיר סובלת ממחסור במקורות הכנסה מעסקים (ארנונה עסקית), ונאבקת לאזן תקציב גרעוני של עשרות מיליוני שקלים. סעיף החינוך בתקציב העירוני הוא אחד הגדולים ביותר ובשנת 2025 שאב למעלה מ-46% מהתקציב.
נתוני משרד החינוך מראים כי בשנת תשפ"ד העלות הממוצעת לתלמיד בנעימת הלב הסתכמה ב-31,872 שקלים, הוצאה נמוכה בהשוואה להוצאה המחוזית והארצית.
הכנסת רשת חיצונית מהווה, בין היתר, "מכפיל כוח" כלכלי. על פי מסמכי המכרז, הרשתות נדרשות להשקיע ישירות בבית הספר סכום בסיסי של כ-400 אלף שקלים בשנה (606 שקלים לתלמיד, עבור 660 תלמידים).
בנוסף, המכרז מעודד רשתות להציע השקעה גבוהה יותר, ועל פי ההערכות, הרשתות צפויות להציע סכום גבוה מהסכום המינימלי שנקבע. סכום זה ישמש את בית הספר ולא את העירייה ישירות, אך הוא חוסך הוצאות מהקופה העירונית המצומקת.
מהלך מחזק לבית הספר
"הרעיון לצאת למכרז בנוגע לבית הספר נעימת לב, עלה לפני החלפת ההנהגה בעיר", מבהירה גונן. "עבדתי על המכרז בשיתוף עם אגף חינוך וראש העיר בפועל, על מנת לדייק את הצרכים ולוודא כי הראייה שלנו בכל הנוגע לחינוך העל יסודי בעיר תבוא לידי ביטוי.
"מרכיב האיכות מהווה את עיקר הניקוד במכרז (87%), מתוך הבנה שחינוך טוב לא נמדד רק במספרים אלא בערכים ובאנשים. זה לא עוד מסמך בירוקרטי, אלא תהליך שנבנה מתוך שיח עם אנשי חינוך, היכרות עם השטח, והבנה עמוקה של מה שילדים והורים בחריש באמת צריכים. אנחנו בודקים לעומק מי הגורמים שיכולים להוביל את “נעימת הלב” קדימה מקצועית, ערכית ואנושית", מוסרת גונן.
גונן מדגישה כי "המטרה אינה "לחסוך" על חשבון החינוך. אין כאן הפסד לרשות, אך גם לא מדובר במהלך שנעשה משיקולי קיצוץ. הרווח המרכזי הוא מקצועי וניהולי, לא חשבונאי. זהו מהלך שמטרתו לחזק את בית הספר ולא לצמצם שירותים".
ימית גונדבי, יו"ר ראש ועד ההורים בנעימת הלב תומכת במהלך. "לרשתות מבוססות בתחום החינוך יש יתרונות משמעותיים, חלקן כבר 'אימפריה' יש להן יותר תקציבים והן יכולות יותר לעזור. המהלך לא נועד לפגוע במנהלים או התלמידים, ההפך, זה אמור לעזור לחינוך בעיר. צביון בית הספר יישאר, אבל להבנתי, יהיו יותר משאבים לתלמידים ולצוות".
אלו רשתות על הפרק?
בין הרשתות שהשתתפו בכנס המציעים ניתן למצוא שמות בולטים כמו אורט, עתיד, ברנקו וייס, האגודה לקידום החינוך ורשת דרכא. היות וההשתתפות בכנס לא היתה חובה, ייתכן שרשתות נוספות ישתתפו במכרז שייסגר ב-25 בפברואר 2026.
על פי נתוני משרד החינוך, רשתות חינוכיות מנהלות מאות בתי ספר על יסודיים ברחבי הארץ בכלל הזרמים החינוכיים. על פי הערכות, כ-20% מבתי הספר השש שנתיים בחטיבה העליונה בארץ, מצויים בניהול רשתות חינוך. אלה מעניקות למוסדות החינוך גב פדגוגי חזק כולל פיתוח מגמות ותוכניות לימוד חזקות ומתקדמות, מערך תפעולי מסודר וניסיון מצטבר של הרשת.
לצד היתרונות ישנם גם חסרונות וחששות לגבי אובדן ה"צביון המקומי" והשליטה של העירייה בנעשה בין כותלי בית הספר. גונן מציינת שנתונים אלה נלקחו בחשבון ונקבעו במכרז מנגנונים של פיקוח ובקרה. "כמחזיקת תיק החינוך, אני מקפידה להיות מעורבת ובבקרה צמודה על התהליכים״.
האם עצמאות המנהלים תישמר?
"גם כאשר בית ספר מנוהל ישירות על ידי הרשות וגם כאשר הוא מנוהל על ידי רשת, המנהל אינו פועל לבד. תמיד קיימת בעלות מעליו. המהלך אינו פוגע בעצמאות הניהולית היומיומית של המנהל, אלא מספק לו גב מקצועי רחב יותר ומערך תמיכה מסודר", היא מסכמת.
בשורה התחתונה: חריש מצטרפת למודל המקובל בערים רבות בישראל. בחינוך הדתי בעיר ובחינוך החרדי הניהול החיצוני הוא עובדה קיימת. כעת, המבחן הגדול יהיה של המגזר הממלכתי: האם הרשת שתזכה עם סגירתו של המכרז תצליח להזניק את "נעימת הלב" קדימה?
לקריאה נוספת: הוקרה חינוכית לחריש: טלי הולן ועידית הנדל זכו בפרס "מנהלות פורצות דרך"
