חריש בצמרת התלונות על ארנונה: דוח מבקר המדינה מציף כשל מתמשך

דוח מיוחד של מבקר המדינה מציב את חריש בצמרת הרשויות בישראל במספר ובשיעור התלונות המוצדקות בנושא ארנונה. בעיר שבה הארנונה היא מקור ההכנסה המרכזי – הנתונים מציפים לא רק ליקויים מנהליים, אלא גם שאלה עמוקה יותר על יחסי הרשות עם תושביה. תושב העיר: "אני לא מופתע, ההתנהלות הבעייתית ידועה"

דוח מיוחד שפרסם השבוע מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, הבוחן תלונות בנושא ארנונה במשך שלוש שנים החל משנת  2023 ועד נובמבר 2025, מציב את חריש באור בעייתי במיוחד.

חריש מדורגת בין חמש הרשויות המקומיות שעליהן הוגש מספר התלונות הגבוה ביותר בתחום הארנונה – ואף מובילה ארצית בשיעור התלונות שנמצאו מוצדקות או שטופלו כך שהנושא בא על תיקונו.

לפי נתוני הדוח, בחריש הוגשו 60.5  תלונות לכל 100 אלף תושבים –  נתון חריג שממקם אותה במקום השני בישראל, מיד לאחר טבריה ( 64.2), ולפני ערים גדולות כמו בית שמש ( 45.6), נתיבות (41.9 ) ולוד (40.7.).

אולם הנתון הבולט באמת אינו רק היקף הפניות, אלא איכותן: 60% מהתלונות בחריש נמצאו מוצדקות או הסתיימו בתיקון ליקוי, לעומת ממוצע ארצי של כ־40% בלבד.

חריש מככבת בראש הטבלה של תלונות מוצדקות, כשאחריה ערים מורכבות כמו טבריה עם 58.1% תלונות מוצדקות, ירושלים עם 50.9%, באר שבע 47.2% ולוד 41.7%.

תלונות ברשת החברתית

תושבי חריש לא הופתעו מהממצאים. כבר שנים רבות שתושבים מפרסמים תלונות על מחלקת הארנונה במדיה החברתית. כך לדוגמה, ביוני 2025 כתבה אחת התושבות: "28 שנה גרתי באותה העיר, ביקרתי במחלקת ארנונה אולי 5 פעמים. אני גרה בחריש 4 שנים, וביקרתי במחלקת ארנונה בחצי השנה האחרונה 4 פעמים. עיריית חריש, נראה לכם שהזמן שלי פנוי? ואיזה קטע שאתם ממשיכים לחייב אותי על אף שיש לכם חוב אליי של כמעט 3,000 שקלים ובכל חודש אתם מבטיחים שיוחזר? בושה של התנהלות! זלזול מוחלט בתושבים".

בדצמבר 2025 פרסם תושב אחר: "מישהו יכול להסביר לי ממתי עיריית חריש הפכה למשרד גבייה אגרסיבי? קיבלתי עכשיו שיחת טלפון מהעירייה שדורשת תשלום ארנונה על חוב מחודש נובמבר האחרון (סך הכל לפני חודש!), כולל רמזים במושגים של עיקולים. זו הדרך שלכם להתנהל מול תושבים"?

הנחות שלא ניתנו, טעויות שלא תוקנו

על פי דוח המבקר, עיקר התלונות מול הרשויות עוסקות בהנחות ופטורים מארנונה. במקרים רבים מדובר בתושבים זכאים: משפחות צעירות, אזרחים ותיקים או משקי בית במצוקה כלכלית, שטוענים כי ההנחות לא הוענקו להם בזמן, חושבו באופן שגוי או נשללו ללא הסבר מספק.

הכשלים המוזכרים מקבלים משנה תוקף על רקע המבנה הכלכלי של חריש. בניגוד לערים ותיקות, לעיר כמעט שאין מקורות הכנסה משמעותיים מארנונה עסקית, תעשייה או משרדים. מרבית הכנסות העירייה נשענות על ארנונה למגורים – כלומר, על תשלומי התושבים עצמם.

בשנת 2026  צפוי תעריף הארנונה למגורים בחריש לעמוד על כ־56.5 שקלים למ״ר לחודש, בהתאם לצו הארנונה שאושר. עבור דירה ממוצעת של כ־100 מ״ר מדובר בתשלום שנתי של אלפי שקלים, עוד לפני היטלים ואגרות נלוות. במציאות כזו, כל טעות בחיוב או עיכוב במתן הנחה מורגשים היטב ברמת משק הבית.

תגובת העירייה: "ליקויים אמיתיים – ותיקון בעיצומו"

ראש העיר בפועל, יוחאי פרג׳י, התייחס לדוח המבקר והודה בקיומם של ליקויים. לדבריו, חלק מהבעיות נובעות מהתנהלות מצטברת של שנים קודמות, אך האחריות כעת היא של ההנהלה הנוכחית.פרג'י הדגיש כי העירייה פועלת לשיפור השירות לתושב, לחידוד נהלים ולהגברת הפיקוח על מערך הגבייה וההנחות.

"אכן בשנים האחרונות היו בעיות משמעותיות בתחום הארנונה. אנחנו עורכים שינויים ארגוניים מהותיים ומובילים תהליכים לשיפור תהליכי השירות וכבר בתקופה האחרונה אנחנו רואים ירידה משמעותית במספר התלונות והבעיות. שיפור השירות בתחום הארנונה הוא אחד הנושאים החשובים ביותר בעיניי וכולנו בעירייה מחויבים לשיפור של ממש בתחום הזה".

לא רק ארנונה, גם קנסות

לצד ממצאי הדוח הקשים בתחום הארנונה, קשה להתעלם גם מהעובדה כי בשנתיים האחרונות נחשף כשל נוסף בהתנהלות העירייה מול תושבים. במהלך שנת 2024 זיהתה עיריית חריש ליקויים באופן רישום וניהול דוחות אכיפה בתחום איכות הסביבה, שניתנו בשנים 2017–2024. לאחר פסיקה משפטית מול העירייה, הוחלט כי חלק מהדוחות נגבו שלא כדין ובניגוד לחוק.

בראשית 2025 הודיעה העירייה על פתיחת תהליך מסודר של השבת כספים לתושבים ששילמו דוחות אלה. אף שאין מדובר בדוחות ארנונה, עצם החיוב בהחזרת כספים מדגיש כשל מערכתי מתמשך – כזה שלא התגלה בזמן אמת, אלא רק בדיעבד, לאחר שנים של גבייה.

התנהלות המונעת זכויות מתושבים

מבקר המדינה הדגיש כי דווקא בתקופה כלכלית וביטחונית מאתגרת  חובתן של הרשויות המקומיות להקפיד הקפדה יתרה על מימוש זכויות התושבים, ובפרט בכל הנוגע למס חובה כמו ארנונה.

״לצד פעילות הרשויות המקומיות לגבות ארנונה – עליהן להתנהל באופן תקין ויעיל גם ביחס למתן הנחות לתושבים ולעסקים הזכאים לכך. זוהי חובת הרשויות כלפי תושביהן. השנתיים האחרונות שעברו מאז טבח שמחת תורה בשבעה באוקטובר 2023 היו מאתגרות ביותר, הן מהבחינה הביטחונית והן מהבחינה הכלכלית. במציאות זו בפרט לא ניתן לקבל התנהלות המונעת זכויות מתושבים באופן המנוגד לכללי מינהל תקין ולהוראות הדין. על שר הפנים וראשי הרשויות לפעול לתיקון הליקויים״, הוא סיכם.

חריש ממשיכה לצמוח אך נתוני הדוח מצביעים על פער בין קצב ההתפתחות הפיזית לבין תפקוד המערכות המנהליות. בעיר שבה מרבית ההכנסות נשענות על תשלומי תושבים, הבניית אמון בין הרשות לציבור אינה מותרות – אלא תנאי יסוד להמשך ההתפתחות.

האם ממצאי הדוח וצעדי התיקון עליהם הכריז פרג'י יהפכו לנקודת מפנה – או שיישארו עוד תמרור אזהרה בעיר שעדיין לומדת לנהל את עצמה?