השנה החולפת היתה משמעותית על ציר ההתבגרות של חריש. הישוב הפך לעיר, התחבורה השתפרה, מחירי הנדל"ן זינקו ותקנות עזר במרחב הציבורי נכנסו לתוקף. עם זאת, חריש עדיין אינה עצמאית ומתמודדת מול אתגרים מורכבים, שצליחתם תבסס את מעמדה כעיר

בשנה החולפת הישוב הצעיר הפך לעיר, מחלף חדש נחנך, מחירי הנדל"ן זינקו משמעותית, חוקים ותקנות במרחב הציבורי נכנסו לתוקף והאוכלוסייה המשיכה לצמוח, משמעותית. על פי נתוני ביטוח לאומי, בנובמבר 2022 התגוררו בחריש כ-34 אלף תושבים.

עם זאת, בדומה לכל גיל התבגרות, בשנה החולפת קיבלנו גם כמה תזכורות לאתגרי ההתבססות של חריש כעיר ככל הערים ולחוסר הבשלות שאינו מאפשר לה לעמוד על רגליה עצמאית. תוכנית תקצוב ממשלתית רחבת היקף נוספת לייצוב והמשך פיתוח העיר יצאה לדרך, תוקף ועדת התכנון המיוחדת הוארך בשנתיים, הפערים בתחום התחבורה עדיין כאן והיעדר התקדמות מהותית בפיתוח אזורי התעסוקה והתעשייה הוא מדאיג. מהם האירועים שמעידים על התבגרות העיר ואלו מסמנים את כברת הדרך שנדרשת חריש לעבור? 'חריש סיטי' מסכמים את שנת 2022.

תתחדשו: חריש מעדכנת סטטוס

בחודש מאי השנה, הודיעה שרת הפנים איילת שקד על שינוי מעמדה המוניציפאלי של חריש ממועצה מקומית לעיר. ציון הדרך נחגג חודשיים מאוחר יותר בחגיגה שנערכה לכלל תושבי העיר.

בתווך השיקה העירייה מהלך מיתוגי מחודש של העיר שבמסגרתו התחדשה חריש בלוגו וסלוגן עדכני "חריש – חממה עירונית", וכן בשפה עיצובית חדשה. תכלית המהלך, לדברי ראש העיר, היתה למשוך לחריש תושבים חדשים ולהדגיש את היתרונות של העיר. ראוי לציין כי טרם השקת המהלך, חריש זכתה בתואר העיר עם ההגירה החיובית הגדולה ביותר לשנת 2019, כך על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

החלטת ממשלה חדשה: 500 מיליון שקלים

באפריל השנה אישרה הממשלה בראשות נפתלי בנט, החלטה חדשה להמשך סיוע להקמה ולפיתוח חריש לשנים 2025-2022 בתקציב כולל של למעלה מ-500 מיליון שקלים. התקציבים נותבו לשלושה ערוצים: חיזוק והתאמת הרשות המקומית להתמודדות עם הגידול המואץ, הקמת מוסדות ציבור והפעלת שירותים תומכים ושיפור הנגישות התחבורתית לעיר.

חבל ההצלה שהגישה הממשלה מבטיח את יציבות חריש בשלוש השנים הקרובות ואת יכולתה לענות על צורכי האוכלוסיה הגדלה. בפרק זמן זה צריכה חריש לפתח מקורות הכנסה חדשים ונאותים ולדאוג להקמת אזורי תעסוקה עם נדל"ן מניב, אחרת תתקשה הרשות לספק לתושביה את כלל השירותים הנדרשים בצורה ראויה.

ההיצע מתמתן: זינוק במחירי הנדל"ן

לאחר שנים רצופות של פיתוח ובינוי בלתי פוסק של דירות שתרם להיצע גדול בעיר, התאפיינה שנת 2022 בהשלמה ושיווק של רובם המוחלט של מיזמי המגורים בחריש. מלאי הדירות החדשות הצטמצם מאוד ושוק הנדל"ן המקומי עבר להתמקד בעיקר בדירות יד שנייה. גל ההתייקרויות הארצי שטף גם את חריש ולאחר שנים של עליה מינורית במחירי הנדל"ן, נרשמה בחריש בשנה החולפת עלייה של למעלה מ- 30% במחירי הדירות.

לשם השוואה, העלייה במחירי הדירות בממוצע ארצי הסתכמה ב-20%. לראשונה, נמכרה בחריש דירה בלמעלה מ-3 מיליון שקלים, רף שנחצה השנה ומעיד גם הוא על התבגרות שוק הנדל"ן.
עם הירידה בכמות הדירות הפנויות בעיר והשפעת שוק הנדל״ן הארצי, החלו גם מחירי השכירות לעלות בשיעור חד. על פי נתוני "לוח דירות חריש", מחירי השכירות של דירות 4 חדרים נעים כיום בין 3,200-2,900 שקלים, בעוד דירות 5 חדרים מושכרות במחירים הנעים בין 3,600-3,200 שקלים.

השלב הבא: רבי קומות ושכונות חדשות

בחודש החולף שווק ליזמים בהצלחה, רובע רבי הקומות הראשון בחריש עם מגדלים שיתנשאו לגובה של 25 קומות. התוכנית המוכרת גם בשם מתחם "הטרפז", ממוקמת בשכונת אבני חן, וכוללת 624 יחידות דיור, רובן יימכרו במסגרת תוכנית "מחיר מטרה" והשאר בשוק החופשי.

עוד כוללת התוכנית כ-20 אלף מ"ר של שטחי תעסוקה ומסחר. התוכנית צפויה להזרים בפעימה נוספת מאות דירות חדשות לשוק הדיור בעיר.

השנה גם פורסמה לראשונה תוכנית לבינוי 10,000 יחידות דיור בחריש צפון והתקדמות נוספת צפויה בשיווק רובע חריש דרום, הכולל אף הוא 1,650 יחידות דיור נוספות ושטחי תעסוקה ותעשייה נרחבים.

אתגר בחינוך: בתי ספר שוב "עוברים דירה"

השנה השיקה עיריית חריש את תפישת החינוך העירונית שגיבשה – "דרך חריש": תפישת חינוך ממוקדת תלמיד הדוגלת בעיצוב מחדש של עקרונות הלמידה כך שיהיו מותאמים למאה ה-21 ולעולם המשתנה. לראשונה גם מספר התלמידים בעיר חצה את רף ה-10,000.

עם זאת, שנת הלימודים נפתחה לאחר קיץ סוער שעבר על הורים ותלמידים. הקפאת הליכים שהכריזה חברת בנייה רבת פעלים בחריש, גרמה לעיכוב בבנייתם של שלושה בתי ספר, ודרשה מאגף החינוך לחשב מסלול מחדש ולמצוא פתרונות אלטרנטיביים למאות ילדים. משחק הכיסאות המוזיקליים והחלפת כתובות בין בתי הספר קרו שוב השנה, והוא מאפיין של עיר בבנייה והתפתחות, אך לא מעניק יציבות לתלמידים ולהוריהם. הישיבה התיכונית הועברה לאגף בבית ספר ממלכתי-דתי בעוד התיכון הממלכתי החדש תפס את מקומו באופן זמני. שכבת ז' בתיכון אתגרי העתיד שוכנה במבנה בית ספר יסודי בשכונה אחרת.

תחום התחבורה: התקדמות לצד אתגרים

לאחר חודשים ארוכים של עומסי תנועה שהגיעו אף לליבה של חריש, נפתח בראשית 2022 מחלף משמר הגבול והפך את הגישה אל חריש וממנה לנוחה יותר.

גם בתחום התחבורה הציבורית נצפה שיפור במהלך השנה, בדמות עיבוי ותגבור הקווים לתל אביב, חדרה ובנימינה. במקביל נחנכו קו חדש לפארק התעשיה בקיסריה וקו מאסף לבני ברק. עם זאת, מסוף התחבורה המערבי, שהיה מתוכנן להתחיל לפעול ברבעון האחרון של השנה, טרם נפתח.

בשורה נוספת נרשמה לאחר שהממשלה הקצתה כ-300 מיליון שקלים לסלילת כביש יציאה חדש לעיר מכיוון דרום, אולם סוגיית חיבור העיר לכביש 6, שעלתה שוב על הפרק לאחר הצהרות שר האוצר, נזנחה לבסוף בהחלטת הממשלה ולא נכללה בה.

גם בסוגיית הרכבת וההחלטה הסופית על קביעת תוואי המסילה ומיקום התחנה שתשרת את חריש – חל עיכוב. אולם חלופה חדשה שהציעו הגורמים המקצועיים במשרד התחבורה כוללת תחנה צמודת דופן, בסמוך לכניסה לעיר. חלופה זו קיבלה את תמיכת מרבית הרשויות בסביבה ובחריש מייחלים לאישורה המהיר.

בשנה החולפת התקיים גם מאבק ציבורי סוער סביב כוונת המדינה להסיט את כביש 611, הנכנס לעיר ממזרח, אל תוך רחוב רעות בשכונת בצוותא. תושבי השכונה שנחרדו למשמע התוכנית המתרקמת, יצאו למאבק מתוקשר ובעירייה, שבתחילת הדרך טענה כי מדובר בגזירת גורל, נמצא הרצון בפשרה. ועד השכונה דרש מהרשות לאמץ חלופה המשמרת את המצב הקיים וכוללת הקמת כיכר בקצה השכונה, באופן שלא יפגע באיכות חייהם של התושבים. בימים אלה החלופה נבחנת על ידי הגורמים המוסמכים.

ביטחון פנים: עליה דרמטית באירועי הפשיעה

הגידול באוכלוסיית העיר הביא עימו באופן טבעי גם עליה במספר אירועי הפשיעה והעבירות בה. על פי נתוני הפשיעה שמפרסמת משטרת ישראל, בשלושת הרבעונים הראשונים של שנת 2022, נרשמו 91 עבירות של פריצות וגניבות רכבים וכן פריצות לדירות ובתי עסק בעיר. הנתון שלהלן גבוה משנת 2021 כולה (ארבעת הרבעונים) שהסתכמה ב- 59 אירועים מסוגים אלו.

העלייה המשמעותית נעוצה בעיקר ב-40 מקרי גניבות רכב שאירעו בין החודשים ינואר-מרץ השנה. יש לציין כי גל גניבות הרכב הנרחב התמתן משמעותית בהמשך השנה זאת, ככל הנראה, בזכות פעילות משטרתית ומודיעינית משופרת.

"חוק חריש", חוקי עזר ותקנות עירוניות

בשנה החולפת כיכבה חריש בבית המחוקקים, לאחר שהחוק המאריך את תוקף פעילותה של הוועדה המיוחדת לתכנון ובנייה – חריש אושר במליאת הכנסת. החוק שזכה לכינוי "חוק חריש" אישר להאריך את כהונת הוועדה המיוחדת בשנתיים לשם קידום ופיתוח אזורי התעסוקה והתעשיה הנחוצים כל כך לעיר.

במישור המקומי התאפיינה שנת 2022 בשורה של חקיקות עזר עירוניות שנועדו לשפר את ההתנהלות במרחב הציבורי בעיר. חוק עזר העמדת רכב וחנייתו נכנס לתוקפו והביא עימו תקדים עירוני – חניה בתשלום בסמוך למרכזי המסחר בעיר. החוק גם הסדיר וקבע סמכויות לפקחי העירייה לאכוף מגוון של עבירות תעבורה בעיר.

להבדיל, חוק העזר העירוני המוכר כ"חוק השבת", שעבר בהצבעת רוב במליאת העיר בינואר 2021 טרם אושר על ידי משרד הפנים.

השנה גם  יצאה לפועל מדיניות להסדרת הנראות של חזיתות בתי העסק והנגישות בשדרת דרך ארץ. מהלך נוסף שקודם בשנה החולפת היה קיצור הפטור מארנונה על דירות ריקות לשלושה חודשים בלבד.

הפארק המרכזי, הקאנטרי העירוני

שש שנים לאחר שאושרה התוכנית הראשונה ולאחר אינספור שינויים ועיכובים, הונחה בחודש מרץ האחרון אבן הפינה להקמת הפארק העירוני המרכזי שיכלול מתקני ספורט לכל הגילים, מתחמי רכיבה ואקסטרים, בריכות אקולוגיות, מדשאות ותיאטרון פתוח עם כ-4,000 מקומות ישיבה. על פי לוח הזמנים המתוכנן הפארק יושק ברבעון האחרון של שנת 2023.

פארק הוואדי הדרומי, הפארק המשמעותי הראשון בשכונת הפרחים, נחנך בחודש יוני השנה. לאחרונה בישרה העירייה על תחילת העבודה להקמת הפארק הראשון בשכונת מעו"ף.

לצד הפתיחות המתוקשרות, היו עיכובים בקידום מבנים ציבוריים חיוניים. כך לדוגמה, גם בשנה החולפת טרם נפתח מבנה הספרייה העירונית. עיכוב משמעותי נוסף נרשם עם כישלונו של המכרז להקמת הקאנטרי העירוני.

כזכור, בחודש אפריל פרסמה העירייה מכרז להקמת קאנטרי על של שטח כ-10 דונם בקצה שכונת בצוותא, בסמוך לשכונת מעו"ף, אולם אף יזם לא ניגש למכרז. בעקבות הכישלון הוחלט בעירייה לשנות שוב את מיקום הקאנטרי אל לב שכונת הפרחים והיא נערכת בימים אלו לפרסום מכרז חדש.

העירייה לא נימקה מדוע השטח להקמת הקאנטרי שונה והאם להערכתה המכרז החדש יצליח. ראוי לציין שמכרז הקאנטרי עמד בעינה של סערה ציבורית בעקבות מחלוקת בקואליציה שנולדה  בשל רצון חברי המליאה הדתיים לשנות סעיף במכרז המחייב את הפעלתו בשבת.

לקריאה נוספת: דוח מבקר הרשות לשנת 2021: "מבול של פניות מוצדקות למרכז לתושב"

בשנת 2023 תתייקר הארנונה בחריש בשיעור של 1.37% בלבד, אולם בשנים הבאות, הארנונה תתייקר משמעותית, בהשוואה לערים אחרות. כך לפחות דורשת ממשלת ישראל בעקבות תקציבי העתק שהיא הזרימה לעיר בהחלטת הממשלה החדשה. משרד הפנים: "תוכנית פרטנית לעיר חריש נמצאת בדיונים בימים אלו"

בחודש מאי השנה הודיע משרד הפנים על העלאת תעריף הארנונה באופן ארצי  ב-1.37%. על פי העלייה האוטומטית צפוי תעריף הארנונה למגורים בחריש לשנת 2023 לעמוד על 50.30 שקלים למ"ר לשנה. כך לדוגמה עבור דירה של 100 מ"ר (כולל השטחים הציבוריים), ישלם תושב חריש 5,030 שקלים בשנה או 838 שקלים כל חודשיים.

לשם השוואה, בפרדס-חנה כרכור השכנה, תעריף הארנונה למגורים לשנת 2023 יעמוד על 39.19 שקלים למ"ר לשנה. בחדרה, שם מונהגת שיטת גבייה דיפרנציאלית למגורים בהתאם לשטח הדירות, יעמוד תעריף הארנונה לדירות ששטחן עד 125 מ"ר, בשיעור של 49.17 שקלים למ"ר ובעפולה תעריף הארנונה למגורים לשנת 2023 יסתכם ב- 39.74 שקלים למ"ר לשנה – שלושתן עם תעריפים זולים יותר מחריש.

כדאי להזכיר כי חישוב הארנונה הנהוג בחריש הוא בשיטה המחמירה ביותר: ברוטו-ברוטו. בשיטה זו תעריף הארנונה כולל את כל שטח הדירה, לרבות קירות חיצוניים ופנימיים של הנכס, וכן מיסוי על החלק יחסי של שטחים משותפים כמו מבואות הבניין וחדרי מדרגות.

כבר לא זול כאן: "הארנונה בשמיים"

בשנים האחרונות התייקרה הארנונה בחריש במאות שקלים, אולם רק בשיעור שקבע משרד הפנים. בשנת 2018 התייקרה הארנונה בשיעור של  2.18%, בשנת 2019 היתה עלייה של 0.32%. בשנת 2020 עלות הארנונה התייקרה ב- 2.58% והתווסף גם היטל שמירה לחיוב החודשי, ובשנה החולפת התייקר חשבון הארנונה בשיעור של 1.92%.

דמי שכירות שרק הולכים ומתייקרים בשילוב עם תשלומי ארנונה גבוהים, הביאו את גל אלנברג וארוסתו, סטודנטים במכללת אורנים, לחשב מסלול מחדש לאחר שנתיים של מגורים בעיר: "בפברואר הקרוב נעזוב למגדל העמק", מציין גל. "המניעים הם כלכליים בעיקר. השכירויות עולות והארנונה בשמיים. במגדל העמק לעומת זאת מצאנו דירה דומה ב- 2,000 שקלים וארנונה של 400 שקלים בחודשיים, בעוד בחריש אנחנו משלמים 3,000 שקלים דמי שכירות חודשיים וכ-750 שקלים ארנונה לחודשיים לדירת 3 חדרים", הוא משתף. "הגענו הנה בזכות המחירים ובעקבות עבודה באיזור, אך כעת אנחנו עוזבים ואאלץ גם לעזוב את עבודתי. כבר לא כל כך זול כאן", הוא מסכם.

גרעון מצטבר תופח

הביקורת הציבורית על דמי ארנונה גבוהים בחריש אינה חדשה. את הסיבות לתעריף הגבוה ולחוסר היכולת להביא להקלה על כיס התושב, נועצים בעירייה בהיעדר נדל"ן מניב בתחומי הרשות כגון אזורי תעסוקה ותעשיה, ולנוכח העובדה שהעיר מתוקצבת על ידי משרדי ממשלה באמצעות החלטות ממשלה ומענקי ייצוב ואיזון.

על פי נתוני עיריית חריש 87% מהכנסות העירייה מארנונה בשנת 2021 נבעו מארנונה למגורים ו-13% בלבד מארנונה מעסקים. בשנה זו גבתה עיריית חריש 56 מיליון שקלים דמי ארנונה מתושבי העיר, כך פרסם מבקר הרשות בדו"ח לשנת 2021. רק לשם השוואה, תקציב העירייה לשנה זו עמד על 247 מיליון שקלים.

ראוי לזכור כי ארנונה למגורים היא גרעונית ביחס להוצאה העירונית הממוצעת עבור בית אב, בכל הרשויות בארץ וחריש אינה יוצאת מהכלל. עם זאת, היעדרו של אזור תעסוקה גם בשנים הקרובות, צפוי להוביל לגרעון הולך וגדל בעיר.

על פי נתונים שמסרה עיריית חריש לוועדת הגבולות, בשלוש השנים הקרובות 2025-2023 חריש תצבור גרעון כולל של 18 מיליון שקלים, זאת על אף ולמרות שחריש תקבל במסגרת החלטת הממשלה החדשה 60 מיליון שקלים מענקי איזון.

"האותיות הקטנות" בהחלטת הממשלה

בשבועות הקרובים צפויה מליאת המועצה לאשר את צו הארנונה לשנת 2023. על אף שעדכון הארנונה אחת לשנה קבוע בחוק ההסדרים ואינו נתון לשיקול דעת של שרת הפנים, לרשויות המקומיות ניתנת האפשרות להגיש בקשה לאישור חריג משיעור העדכון שנקבע, בקשה שתועבר לבחינתם ושיקול דעתם של שרי הפנים והאוצר. עם זאת, מרחב התמרון של חריש מוגבל למדי עד כדי מילכוד של ממש. חריש אינה "מרשה" לעצמה לדרוש הנחות במיסוי ארנונה לתושבים ממשרד הפנים.

למעשה, מתרחש תהליך הפוך בו הממשלה דורשת מעיריית חריש לייקר את תעריף הארנונה לתושבים בשיעור ניכר.

כזכור, בחודש אפריל השנה חתמה הממשלה על החלטה להמשך תקצוב העיר חריש ביותר מחצי מיליארד שקלים. אחד מסעיפי ההסכם המופיע תחת תכנית הייצוב הרב שנתית מציין מפורשות כי העלאת תעריף הארנונה בעיר בשיעור גבוה יותר מה"טייס האוטומטי" הוא כורח המציאות: "הקצאת התקציב תותנה בעמידה באבני דרך שיוגדרו במסגרת התוכנית, לרבות בעניין מיצוי גביית הארנונה והעלאת התעריפים בחריש", דברי ההחלטה.

המדינה דרשה העלאה של 5%

באוקטובר האחרון ערכה עיריית חריש מבצע גבייה בקרב חייבים בדמי ארנונה ומים והזרימה לקופת העירייה 15 מיליון שקלים לקופת הרשות, וזאת במסגרת התחייבותה למצות את הליכי גביית הארנונה.

אך מה לגבי חלקו השני של המשפט בהחלטת הממשלה? האם תתבצע בחריש העלאת תעריפים בדמי הארנונה מעבר לשיעור שקבע משרד הפנים?

"המדינה מחייבת אותנו להעלות את הארנונה כתוצאה מהחלטת הממשלה החדשה וייצוב חריש. אנו עושים את כל המאמצים להקטין את עליית הארנונה הצפויה ואת האחוז בה היא תתייקר", הודה סגן ראש העיר, שלמה קליין, בתשובה לפנייתנו בחודש מאי השנה. "היינו רוצים כמה שפחות להעלות את הארנונה למגורים, היא ממילא גבוהה", הוסיף.

"מתוכננת להיות עלייה בארנונה", אשרר שוב קליין בחודש נובמבר האחרון, "היא עשויה להתבצע בבת אחת או על פי פריסה של העלאה הדרגתית לכמה שנים. כרגע אנחנו מנסים כמה שיותר למתוח את זה כדי שהעלייה תהיה מינורית. אנחנו מנסים לעשות זאת בצורה שכמה שפחות תפגע בתושב", ציין קליין.

גורם בעיריית חריש חשף השבוע, כי בראשית המשא ומתן שהתנהל בחודשים האחרונים מול משרדי הממשלה, דרשה המדינה העלאה משמעותית של כ-5% בתעריף הארנונה בחריש לשנה הקרובה אך העירייה התנגדה לכך. בשנה הקרובה, כך נראה, הארנונה לא תתייקר מעבר לתעריף שנקבע בחוק.

משרד הפנים מאשר בתגובה לפניית 'חריש סיטי: "תוכנית פרטנית לעיר חריש נמצאת בדיונים בימים אלו. אין בשלב זה צפי לעניין העלאת תעריף הארנונה מעבר לעלייה בשיעור העדכון הקבוע בחוק. כמו כן, המועד לקבלת הכרעה לעניין עדכון בתעריף לשנת 2023 הסתיים ובמסגרתו לא נכללה העלאת תעריף בחריש".

"התושבים לא צריכים לשאת בפערים הללו"

במילים אחרות, בשנת 2023 חשבונות הארנונה יתייקרו אך ורק בהתאם לשיעור שנקבע בחוק. אבל מה צפוי בשנים הבאות? האם חריש תשתבץ בראש טבלה לא מחמיאה של ערים עם תעריפי ארנונה גבוהים במיוחד? מדוע בעיר  עם פערים מהותיים בסוגיות תשתית, תחבורה ותעסוקה, נדרש התושב לשאת בעול של מיסוי כבד כל כך?

יוחאי פרג'י, יו"ר האופוזיציה, מסרב לקבל את המהלך להעלאת תעריף הארנונה בעיר כגזירת גורל ומתייחס בדבריו בעיקר להשפעה על בעלי העסקים בחריש: "רק לאחרונה הוכנסו תקנות המקשות על בעלי העסקים כמו היכולת למקם ציוד בחזית העסק, או החלטה החניה בתשלום, שמשפיעה על התנועה בקרבת החנויות, אז לפחות שאת הארנונה לא יעלו להם".

הביקורת שמשמיע פרג'י מופנית לא רק כלפי העירייה המיישרת קו עם ההוראה, אלא גם כלפי המדינה: "התושבים צריכים לשלם יותר מערים אחרות בגלל שחריש היא עיר חדשה בבנייה וללא מקורות תקציביים? המדינה החליטה שתקום פה עיר, אז היא צריכה לתקצב אותה. התושבים לא צריכים לשאת בפערים הללו".

"אין לנו הכנסות עצמיות למעט ארנונה", הוסיף פרג'י," אין לנו אזורי תעסוקה או תעשייה, שמזמן היו צריכים להיות כאן, ואי אפשר להפיל הכול על בעלי העסקים שבחרו לפתוח עסק בחריש או על התושבים. אדרבא, צריך לעודד את העסקים כאן. באופן רחב יותר אומר, שבתקופה של ריבית עולה שבה הכול מתייקר, אפשר בהחלט לשקול להקפיא את הארנונה לשנה אחת, עם כל הכבוד לטייס האוטומטי".

לקריאה נוספת: דוח מבקר הרשות לשנת 2021: "מבול של פניות מוצדקות למרכז לתושב"

התוכניות העתידיות לפיתוח חריש לכיוון צפון ומערב מיישמות את כוונות הממשלה להכפיל את מספר יחידות הדיור בעיר ולהפוך את חריש לעיר בת 100 אלף תושבים. רשות מקרקעי ישראל פרסמה תוכנית ראשונית לבניית 10,000 יחידות דיור בצפון מזרח העיר, ותוכנית נוספת, "מערב חריש", לבניית 8,000 יחידות דיור

בתמונה: שטח תוכנית חריש צפון מזרח. מתוך אתר רשות מקרקעי ישראל

בהחלטת הממשלה החדשה, שאושרה בשבוע שעבר ואיגמה תקציבים בסך למעלה מחצי מיליארד שקלים לחריש, צוין כי בשנים הקרובות צפויות לצאת לשיווק כ-2,900 יחידות דיור נוספות, מעבר לאלו המצויות בשלבי בנייה.

רוב יחידות הדיור אליהן מתייחסת הממשלה בהחלטתה, ייבנו בתוכנית הטרפז (624 יח"ד) ורובע חריש דרום (כ-1650 יח"ד), והן ישלימו את המהלך להפיכת חריש לעיר בת 60 אלף תושבים. 

עם זאת, החלטת הממשלה מציינת כי התוכנית ארוכת הטווח היא להפוך את חריש לעיר בת 100 אלף תושבים, והיא מקצה מיליון שקלים לקידום תוכניות מיתאר חדשות לפיתוח העיר חריש.

כזכור, בחודש דצמבר האחרון אישרה שרת הפנים, איילת שקד, את הרחבת שטח השיפוט של חריש בכ-2,400 דונמים, רובם בצפון מזרח העיר. השטחים החדשים צפויים לשרת את התוכניות לטווח הארוך להוספת יחידות דיור חדשות בעיר ובו בעת, להבטיח את האיתנות הכלכלית של העיר ועצמאותה באמצעות נדל"ן מניב: קרי, הקמת שטחי תעסוקה ותעשיה.

חריש צפון מזרח: 10,000 יחידות דיור

אתר רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), שופך אור על התוכניות העתידיות אותן שוקלת המדינה לקדם בסביבת חריש.

לאחרונה פרסמה רמ"י תוכנית חדשה בשם "חריש צפון מזרח" – תוכנית מפורטת בשלבי הכנה, שהגורם המתכנן שלה הוא משרד הבינוי והשיכון. יעודה העיקרי של התוכנית הוא מגורים והיא כוללת 10,000 יחידות דיור ובשלב זה ללא מ"ר מרובע אחד לתעסוקה ומסחר. מדובר בהיקף בינוי משמעותי למגורים שמהווה למעשה תוכנית להכפלת מלאי יחידות הדיור בעיר בראייה עתידית.

"ברור לכל כי משרד הבינוי והשיכון ירצה לבנות גם שם מגורים וזה בהחלט תואם את התוכניות להרחבת העיר למאה אלף איש", ציין חבר המועצה יוסי גולדמן, עם ההודעה על הרחבת העיר לכיוון צפון מזרח בדצמבר האחרון. "עם זאת, המטרה שלנו היא לדאוג לעתידה הכלכלי של העיר ולנסות ולהקים שם כמה שיותר מקורות הכנסה לעיר באמצעות אזור תעשיה, תעסוקה ומסחר".

מדוע אם כן הסנונית הראשונה בפיתוח צפון מזרח העיר עוסקת בהכפלה של יחידות הדיור בעיר ולא עוסקת כלל באיזורי תעשיה ותעסוקה? לדברי שלמה קליין, סגן ראש העיר, בשטחי חריש צפון מתוכננים לקום בעתיד גם שני שטחי מסחר ותעשייה אולם תוכניות המתאר טרם גובשו.

גולדמן הוסיף וציין כי בעירייה לא מכירים תכנית קונקרטית כזו או אחרת ולהערכתו, אין מדובר בתוכנית שתקרום עור וגידים בחמש השנים הקרובות: "קודם כל יש לראות שאנו מתקדמים ומסתדרים עם חריש דרום".

יש לציין כי תוכנית המתאר למגורים בצפון מזרח חריש, אינה משתרעת על פני כל השטח הצפוני שנמסר לחריש, אלא רק על חלקו הדרומי של מקטע שטח זה.

מערב חריש: 8,000 יחידות דיור

תוכנית גדולה נוספת שנמצאת כיום בקצה האופק התכנוני של מרחב חריש, היא תוכנית "מערב חריש": תכנית אב בשלבי תכנון והכנה ראשוניים להרחבת חריש מעבר לגבול הטבעי של כביש 6 התוחם את העיר ממערב.

על התכנון אחראית רמ"י ועל פי המידע שפורסם, יעודה העיקרי של התוכנית הוא שילוב של מסחר, מגורים ומוסדות והיא כוללת 450 אלף מ"ר לתעסוקה ומסחר ו-8,000 יחידות דיור.

התכנית משוייכת לחריש אך חולשת על שטח של 1,608 דונם שנמצא כיום בתחום השיפוט של המועצה האזורית מנשה, בין כביש 6 לכביש 574, דרומית לקיבוץ ברקאי וצפונית לקיבוץ מענית. מעיריית חריש נמסר לגבי מערב חריש: "מדובר בתוכנית עתידית שלא עומדת על הפרק בשלב הזה".

לקריאה נוספת: חריש צפון: חצי מיליון מ”ר של שטחי תעסוקה או דירות מגורים?

הממשלה אישרה את הצעת ראש הממשלה, נפתלי בנט, ושרת הפנים, איילת שקד, לפיתוח העיר חריש בהיקף של למעלה מחצי מיליארד שקלים. במסגרת התוכנית, חריש צפויה להכפיל עצמה עד שנת 2025

הממשלה אישרה היום (ראשון) את תוכנית ראש הממשלה, נפתלי בנט, ושרת הפנים, איילת שקד, לפיתוח העיר חריש.

ראש הממשלה, נפתלי בנט: "חריש היא העיר עם הצמיחה המואצת ביותר בישראל. ככזו, היא מהווה סטארט-אפ של מדינת ישראל והסטארט-אפ הזה יוצא היום לדרך. החלטת הממשלה הנוכחית היא דרמטית לתושבי העיר. אנחנו צריכים לייצר בחריש עיר בת-קיימה, עם אזור תעשייה, עם הכנסות מעסקים. העיר צפויה להכפיל את עצמה תוך שנתיים וחצי, פי-שניים תושבים, וזו בשורה גדולה. אלה סדרי גודל בלתי נתפסים, ואנחנו צריכים לתת את הרוח הגבית לראש העיר ולתושבים".

שרת הפנים, איילת שקד: "שמחתי לבקר בשבוע שעבר בחריש, שבקרוב מאוד אהפוך אותה לעיר. כיום הישוב הזה מאוד גדול ואין סיבה שחריש לא תהפוך לעיר. חתמתי על כתב מנדט ואני מאמינה שתוך חודש-חודשיים נסיים עם התהליך. יש כאן השקעה נרחבת של משרדי ממשלה בהחלטות ממשלה, הוקצה הרבה כסף ממשרד הפנים, משרד רה"מ, משרד האוצר ומשרד התחבורה. החלטת הממשלה מחזקת את העיר ונותנת פתרונות תחבורתיים והמטרה הבאה והמיידית היא לחזק את איזורי התעסוקה, התעשייה והמשרדים – כדי שהעיר תוכל להיות עיר יציבה ואיתנה בזכות עצמה".

ראש העיר חריש, יצחק קשת: "החלטת הממשלה החדשה לחריש היא בראש ובראשונה הבעת אמון ממשלתית בעיר החדשה. המדינה החליטה להשקיע כאן משאבים גדולים נוספים בסכומים של מאות מיליוני שקלים, מתוך הבנה שחריש היא פרויקט לאומי שעדיין לא הסתיים ושמחייב תמיכה ממשלתית יוצאת דופן. אני רוצה להודות לראש הממשלה נפתלי בנט, לשרת הפנים איילת שקד ולשר האוצר אביגדור ליברמן. החלטת הממשלה וההשקעות הגדולות שיגיעו לכאן יסייעו להמשך הצלחתה של חריש".

עיקרי התוכנית:

• כ-400 מיליון שקלים לשיפור נגישות תחבורתית: הרחבת פתרונות הגישה לעיר באמצעות תכנון וביצוע של מעברים לכבישים בין-עירוניים, הרחבת כביש הגישה הצפוני וסלילת כביש יציאה חדש לעיר מכיוון דרום, פיתוח תשתיות רכיבה והליכה בעיר, וכן קידום רשת קווי תחבורה ציבורית עירוני ובין-עירוני.

• כ-100 מיליון שקלים לטובת תוכנית לפיתוח כלכלי של מנועי צמיחה ומקורות הכנסה: צעדים שיקדמו הכרזה על חריש כעיר.

• כ-74 מיליון שקלים לטובת הקמה ופיתוח של מוסדות ציבור, ומתן שירותים לקליטת תושבים חדשים: הקמת מבני ציבור, מעונות יום, הקמת מחלקה לשירותים חברתיים, מרכז מדעים ומרכז לפעילות נוער, ועוד.

לקריאה נוספת: לקראת אישור החלטת ממשלה חדשה לחריש: לאן ילך הכסף?

ביום ראשון הקרוב תאושר החלטת ממשלה חדשה: המשך סיוע להקמה ולפיתוח בר קיימא של העיר חריש לשנים 2022-2025. ההחלטה תאגם למעלה מ-500 מיליון שקלים לטובת חריש

ראש הממשלה נפתלי בנט ושרת הפנים איילת שקד סיירו היום (חמישי) בעיר ודנו עם  הנהגת העיר בפרטים האחרונים לקראת החלטת הממשלה החדשה המתגבשת לקידום חריש. על פי הצעת ההחלטה החדשה, שתאושר ביום ראשון הקרוב, תקבל חריש בארבע השנים הקרובות סך של 596 מיליון שקלים. כספים אלה ינותבו לשלושה ערוצים מרכזיים:

• חיזוק והתאמת הרשות המקומית להתמודדות עם הגידול המואץ;
• הקמת מוסדות ציבור והפעלת שירותים תומכים בהלימה לצרכי גידול האוכלוסייה;
• שיפור הנגישות התחבורתית בהלימה לקצב גידול האוכלוסייה;

חיזוק הרשות המקומית: 95 מיליון שקלים

95 מיליון שקלים יקצו משרדי הפנים והאוצר כדי לחזק את הרשות המקומית. בין המהלכים המתוכננים: הכרזה על חריש כעיר, גיבוש תוכנית רב שנתית להרחבת בסיס ההכנסות של העיר וגיבוש רשימת פרויקטים שביכולתם לפתח מקורות הכנסה לרשות המקומית.

על פי הערכות הגורמים המקצועיים עד שנת 2025 יתגוררו בעיר 50 אלף תושבים. בהתאם, יוביל משרד הבינוי והשיכון צוות לקידום התעסוקה והנגישות התחברותית בחריש. הצוות יעקוב אחר קידום מימוש אזורי התעסוקה של חריש תוך מעקב אחר יישום ותגבור מערך הדרכים, התחבורה הציבורית והנגישות אל ומחוץ לחריש, וידאג שתהיה הלימה בין עוצמות הפיתוח והנגישות במרחב. עוד בתכנון קידום תוכניות מתאר והכנתה של חריש לעיר המותאמת ל-100 אלף תושבים.

פיתוח חריש והפעלת שירותים תומכים

13 מיליון שקלים יקצה משרד הרווחה לטובת הקמת מבני רווחה ובינוי של מחלקה לשירותים חברתיים בחריש. 6 מיליון שקלים נוספים יוקצו לטובת תוכניות רווחה בעיר.

15 מיליון שקלים יקצה משרד החינוך לטובת תכנון והקמה של מעונות יום בחריש, בין השנים 2022-2025. עוד מתייחסת ההחלטה להקצאה 1 מיליון שקלים להקמת מבני דת ובית עלמין בעיר חריש.

סעיף משמעותי נוסף שטרם יושם מהחלטת ההמשלה הקודמת עוסק בהעתקת מחנה מג"ב והקמת מתחם משטרה ומג"ב. בשנת 2022, יוקצו 7 מיליון שקלים לטובת הליכי התכנון של מתחם למשטרה ולמג"ב בחריש. עם השלמת הליך התכנון, יפעל המשרד לביטחון פנים לקידום הקמת המתחם באמצעות המשטרה.

שיפור הנגישות התחבורתית

ההחלטה החדשה מתייחסת לתכנון וסלילת כביש הגישה לחריש מכיוון דרום – על פי נוסח ההחלטה יש לסיים עד לסוף הרבעון השלישי של שנת 2022 את התכנון המפורט לביצוע של דרך מס' 611, לרבות צומת חדש עם כביש 574 מעבר אקולוגי, גשר מעל כביש 6, גשר מעל נחל נרבתא והתחברות בכיכר לעיר חריש, ולהתחיל ביצוע ברבעון הראשון של שנת 2023. לצורך כך יקצה משרד התחבורה 300 מיליון שקלים.

5 מיליון שקלים יוקצו לטובת הרחבת דרכים 574 ו-581 – במקטע שבין דרך מס' 9 ועד לחיבור עם כביש 65, דו מסלולי, דו נתיבי. סיום התכנון, צפוי להסתיים ברבעון הראשון של שנת 2024.

משרד התחבורה יקצה 10 מיליון שקלים בשנת 2023, לטובת נתיבי אופניים וחיבור למערכות תחבורה ציבורית בעיר חריש, על מנת להגביר את השימוש בהליכה, רכיבה ותחבורה ציבורית, בהתאם ליעדי המשרד.

מיליון שקלים יוקצו להרחבת רשת התחבורה הציבורית העירונית והבינעירונית. במהלך 2022-2025 יוכפל שירות התחב"צ בעיר, ועד שנת 2024 לכל הפחות יורחבו הקווים העירוניים לרמת 4 נסיעות בשעות שיא ו-3 נסיעות בשפל, וכן הקווים האזוריים לחדרה ובנימינה לרמת 4 נסיעות בשיא ו-2 נסיעות בשפל. בנוסף, ייבחנו תוספות שירות בהתאם לתכנית האסטרטגית לקוי שירות.

עוד בתוכנית: תחבורה ממתע"ן כביש 65 דרך 6353 ועד למתחמי המגורים והתעסוקה של העיר חריש וחיבור מערכות הסעת המונים בעיר בהתאם לתוכנית האסטרטגית המקודמת ע"י משרד התחבורה למרחב חדרה – נתניה, הכולל בתוכו גם את חריש. לצורך כך יקצה משרד התחבורה מתקציבו 20 מיליון שקלים עבור תכנון ראשוני. 40 מיליון שקלים יוקצו לתכנון מפורט וביצוע של מסוף תחבורה ציבורית מזרחי, נוסף לזה הנבנה בימים האלה בכניסה המערבית לעיר.

לקריאה נוספת: שרת התחבורה הכריעה: 300 מיליון שקלים יוקצו להקמת כביש הגישה הדרומי לחריש